Четверг, 17 Сентябрь 2015 10:39

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 августа 2015 г. N 09-01219/15@ О внесении в ГКН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий для объектов электросетевого хозяйства на основании обра

8 сентября 2015

Управление обеспечения качества данных и информационного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра), рассмотрев письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 26.06.2015 N 11-0640-АГ, сообщает следующее.

1. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Законом о кадастре недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом о кадастре сведений.

Согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 (далее - Правила N 160):

охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон;

охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Учитывая, что в рассматриваемом случае внесению в ГКН подлежат сведения именно об охранной зоне (а не об объекте, в связи с которым она установлена), полагаем, что вне зависимости от того, к какому виду имущества относится объект (недвижимому или движимому), сведения о такой зоне подлежат внесению в ГКН.

2. В соответствии с положениями Правил N 160, постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" (далее - Постановление N 736) сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства вносятся в ГКН на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно разъяснениям, изложенным в письмах Минэкономразвития России от 17.12.2009 N 22066-ИМ/Д23, от 04.05.2011 N Д23-1867 и от 01.11.2013 N Д23и-5332, документы, необходимые для внесения в ГКН сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, могут представить в орган кадастрового учета заинтересованные лица, такие как:

правообладатели объектов недвижимости, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны. (В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности являются в том числе право хозяйственного ведения и право оперативного управления.);

арендаторы соответствующего объекта недвижимости (при наличии соответствующей доверенности).

Таким образом, с заявлением о внесении в ГКН сведений о зоне с особыми условиями использования территорий в отношении объекта электросетевого хозяйства (как недвижимого, так и движимого) может обратиться заинтересованное лицо с приложением, если соответствующее право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающих документов, либо документов, подтверждающих в соответствии с положениями ГК РФ законное владение таким объектом.

Также отмечаем, что справка о балансовой стоимости является бухгалтерским документом, подтверждающим нахождение объекта электросетевого хозяйства на балансе у сетевой организации, и не является правоустанавливающим документом.

3. Необходимо отметить, что имеют место случаи, когда сетевые организации в силу положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" для обеспечения потребителей электрической энергией осуществляют эксплуатацию и несут бремя содержания объектов электроэнергетики, в том числе не имеющих собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался.

В комментируемом случае, как представляется, такие объекты электроэнергетики в соответствии со статьей 225 ГК РФ являются бесхозяйными вещами, приобретение права собственности на которые осуществляется в соответствии с данной нормой.

С целью надлежащей эксплуатации объектов электросетевого хозяйства орган местного самоуправления после приобретения права собственности на объекты электросетевого хозяйства может передать их управление сетевой организации, у которой в указанном случае возникнут основания для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в ГКН сведений о зоне с особыми условиями использования территорий.

Вместе с тем, учитывая срок, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, положения статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики установление охранных зон с особыми условиями использования земельных участков, полагаем, что внесение в ГКН сведений о зоне с особыми условиями использования территорий до приобретения права муниципальной собственности органами местного самоуправления, может осуществляться с учетом следующего.

При наличии документов, подтверждающих в соответствии с положениями ГК РФ поступление (передачу) в эксплуатацию сетевой организации объекта электросетевого хозяйства, сетевая организация по аналогии с положениями Правил N 160, Постановления N 736 самостоятельно обращается в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в ГКН сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, прикладывая документ, подтверждающий факт эксплуатации объекта электросетевого хозяйства на законном основании.

При отсутствии у сетевой организации таких документов, как представляется, к отношениям, возникающим в связи с внесением в ГКН сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, положения статьи 225 ГК РФ могут применяться по аналогии, т.е. с заявлением о внесении в ГКН сведений о зоне с особыми условиями использования территорий может обратиться орган местного самоуправления, на территории которого расположен такой бесхозяйный объект электросетевого хозяйства.

Начальник Управления
обеспечения качества данных и
информационного взаимодействия

Л.С. Лилина

Комментарии  

 
# Руслан 06.10.2015 20:32
здравствуйте,в 2010 году решил взять участок в аренду,заказал кадастровый план для выяснения имеющихся обременений и собственников,ни чего небыло в плане,прошел все процедуры, аукцион, получил уч.начал строительство обнаружил кабель,прошел бегунок выяснилось, что кабель принадлежит оао мегафон,начал выяснять,в гос органах, никаких разрешительных док.ни в архиве ни регпалате нет.''но все помнят,что они были,говоряю что подрядчик забрал и ни в архитектуру ни в кадастровый орган их экземпляры не вернул,должны ли они заключит договор аренды на земельный уч.и зарегистрировать его?на мои письма оао мегафон не отвечает,готовлю док.в арбитраж. все работы три года как приостановлены, даже техусловия не предоставили после обращения и ч.з электр.и по почте.просматривая судебн.практику они давять на постановление правительства об охране кабелей связи и то что они раньше проложили и истец тоесть я, не имеет прав.мой договор зарегистрирован аренда оплачивается.Спасибо
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ковина Ольга Николаевна 12.10.2015 11:58
Добрый день, Руслан. Вопрос не простой, постараюсь ответить кратко:
1. Выяснить как был построен кабель мегафона, запросить акт выбора в администрации, если его не было, то это самовольная постройка- обращайтесь в суд на Мегафон, там они будут вынуждены либо представить свои правоустанавливающие документы на строительство, либо признать иск и перенести кабель с вашего участка.
2. Если документы на момент строительства были, а это акт выбора, Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, то виновата администрация, выставила на аукцион обременный участок и не предупредила вас об этом, а ведь именно она первоначально предоставляла участок Мегафону, то можете подать иск на администрацию с требованием пересчитать выкупную цену, уменьшив ее, либо заменить вам участок на другой.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ольга 20.10.2015 12:19
Какой документ необходимо включить в карту-план при внесении сведений в ГКН зоны с особыми условиями на объект движимого имущества?
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 

Задать вопрос


Защитный код
Обновить