Пятница, 10 Апрель 2015 05:50

Как оформить право на землю под линейным объектом федерального, регионального, местного значения после 1 марта 2015 года

Объекты федерального, регионального и местного значения должны быть обязательно внесены в схему территориального планирования.

Согласно пункту 4 статьи 9 Градостроительного кодекса не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов федерального значения в областях, объектов регионального значения, объектов местного значения и о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов, если размещение указанных объектов не предусмотрено документами территориального планирования Российской Федерации в областях, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований, а также о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района в случае перевода земель или земельных участков, расположенных на межселенных территориях, из одной категории в другую).

Если данного объекта нет в СТП, но он имеет признаки объекта федерального, регионального или местного значения, то необходимо ходатайствовать в органах власти о включении данного объекта в СТП.

Основные этапы оформления земли под линейным объектом:

1. Подготовка и утверждение документации по планировке территории. Тут можно подробно прочитать о подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.

2. Проведение процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка.
Заинтересованное лицо ходатайствует в уполномоченный орган о проведении данной процедуры и подает необходимый пакет документов (пункт 2 статьи 39 Земельного Кодекса РФ):
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов - справка уполномоченного органа об отнесении объекта к объектам регионального или местного значения (п. 25 Приказ Министерства экономического развития РФ от 12 января 2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов").
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.

Обратите внимание, в Земельном кодексе приведен исчерпывающий список документов, поэтому предоставление дополнительных документов не требуется!

Уполномоченный орган власти принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в срок не более чем 30 дней. Либо принимает решение об отказе. Перечень возможных причин для отказа также ограничен Кодексом (пункт 8 статьи 39.15 Земельного кодекса).

3. Проведение кадастровых работ по образованию земель из государственной собственности и внесение сведений о земельном участке в ГКН. Подробнее можно прочитать тут.
Обратите внимание! Площадь образуемого земельного участка, указанного в межевом плане, не может на 10 или более процентов отличаться от площади земельного участка, указанной в утвержденном проекте межевания территории. (пп.8, п.2. статьи 26 ФЗ 221 от 24 июля 2007 г. "О государственном кадастре недвижимости").

4. Предоставление земельного участка в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование.
Заинтересованному лицу необходимо подать заявление о предоставлении земельного участка. В заявлении обязательно указывается цель использования земельного участка, кадастровый номер земельного участка, реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории. Уполномоченный орган должен в течение 30 дней направить заявителю проект договора аренды (решение о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование) или мотивированный отказ в предоставлении. Заявитель должен в течение 30 дней подписать договор аренды и направить его обратно.

Таким образом, новым кодексом упразднена процедура принятия уполномоченным органом какого-либо акта о предоставлении в аренду. Срок предоставления в аренду определен пп. 2 п.8 статьи 39.8 ЗК - до 49 лет . Порядок расчета арендной платы за пользование земли устанавливается Правительством РФ в отношении земель федеральной собственности, органом государственной власти субъекта - в отношении земель, находящихся в собственности субъекта РФ, органом местного самоуправления - в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности РФ.

Процедура оформления земель под линейными объектами федерального, регионального, местного значения совершенно новая. И хотя в законе прописаны многие детали, но все-таки не все. Поэтому приглашаем вас обсудить данные вопросы в комментариях к этой статье, а также поделиться успешным опытом оформления земли под линейным объектом по новым правилам.

Автор статьи: Ковина Ольга Николаевна, директор агентства "Велес".

При использовании материалов сайта ссылка на www.veles72.ru обязательна.

***

Если в связи с глобальными изменениями в Земельном кодексе у вас есть вопросы или сложности, вы можете заказать услугу индивидуальной консультации.



Прочитано 18285 раз

Комментарии  

 
# Андрей Олегович 05.01.2016 17:03
Здравствуйте.
Земельный участок 8,4 Га был приобретен в 2013 году. Участок с категорией сельхозназначения. Право собственности зарегистрировано. Границы участка установленыи отражены на публичной карте Росреестра В 2015г. летом, через участок без уведомления/разрешен ия собственника Ростелеком проложил безтраншейным способом подземный кабель ВОЛС (оптико волоконная связь Интернет). Нарушено право собственника по использованию участка (ограничение использования ввиду охранной зоны кабеля). Планировали создать СНТ, место хорошее река рядом. На каком основании без уведомления/согласия собственника Ростелеком проложил данный кабель? Ограничений, обременений, сервитутов на участок не установлено.
Почитали судебную практику. Перспективы перенести кабель за счет Ростелекома видимо минимальны. Но с учетом изменений законодательства с 1 марта 2015г. может у нас есть шансы перенести кабель в обход участка, давя на то что проложен он без согласия собственника?
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ковина Ольга Николаевна 21.01.2016 08:42
Добрый день, Андрей Олегович. Ни сейчас ни ранее ни кто не мог строить на земельном участке, находящимся в собственности без разрешения собственника. Это закреплено в статье 263 Гражданского кодекса РФ "Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам." Если Ростелеком не оформлял с вами аренду, сервитут, то подавайте на них в суд, данное сооружение считается самовольной постройкой.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ксения 26.01.2017 07:53
Обращайтесь в местную Архитектуру, пусть пишут ответ о том, что к ним не обращались за согласованием прохождения данной ВОЛС и она построена незаконно. Если Ростелеком откажется выносить кабель добровольно, идите в суд, их должны обязать.
У меня такая же история.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Олег 31.01.2016 14:41
Необходимо подключения объекта к электрическим сетям. Было получено разрешение на размещение линейного объекта (кабельной линии), объект размещен (построен). Данный документ предоставлен в сетевую компанию, как документ подтверждающий права на данный земельный участок (в части размещения кабельной линии), но она не приняла его во внимание сохранив свою позицию в части строительства кабельной линии по данному участку, как обязательства сетевой компании.
Вопрос: Может ли разрешение на размещение ЛО являться документом замещающим договор аренды и т.д.?
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ковина Ольга Николаевна 01.02.2016 07:45
Добрый день, Олег. Очень странный этот документ разрешение на размещение линейного объекта. В Земельный кодекс ввели этот документ, органы исполнительной власти прописали порядок получения этого разрешения. Но правоустанавливающим документом его ни кто не назвал. И регистрационные палаты при регистрации построенных объектов данное разрешение во внимание не берут, кроме того их поддерживает Минэкономразвите в письме опубликованном на сайте Минэкономразвития России многостраничный документ "Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этом документе есть вопрос о дальнейшей регистрации права на объект недвижимости и необходимости оформления земельно-имущественн ых отношений (вопрос №2, стр. 2-5 упомянутых разъяснений). Мы об этом писали в нашей статье http://veles72.ru/linejnye-ob-ekty/item/688-predostavlenie-zemelnykh-uchastkov-pod-linejnye-ob-ekty-po-uproshchennoj-skheme-bez-oformleniya-v-sobstvennost.
Вопрос зачем тогда нужен этот упрощенный порядок???
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ксения 05.02.2016 12:58
[quote name="Ковина Ольга Николаевна"]Добрый день, Олег. Очень странный этот документ разрешение на размещение линейного объекта.
Разрешение на размещение - это всего лишь разрешение на использование земельного участка (берется у города, как собственника земельного участка, на котором ведется строительство) и дается оно на время строительства.
Другое дело с оформлением в собственность земельных участков под линейными объектами - город не с большим удовольствием дает оформлять их в собственность, дабы весь город будет "исполосачен":)
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ольга 01.03.2016 10:12
Добрый день!
Прошу Вас ответить на не решаемый вопрос.
Построив газопровод к инд.жилому дому в 2005 до сих пор не можем оформить в собственность, имеем отказы из рег.палаты по причине того, что якобы физическое лицо не может иметь в собственности газопровод, а таким объектом может распоряжаться только специализированная организация. У нас заключен договор на тех. обслуживание с горгазом.
Подскажите действительно ли это так или что мы можем противопоставить в данном случае.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Елена 18.03.2016 15:02
Ольга Николаевна добрый вечер...Каков порядок оформления земельных участков под ЛЭП...что необходимо предоставить в органы архитектуры, для утверждения схемы границ под ЛЭП...и каков порядок оформления...с публичными слушаниями или есть какой то другой порядок...если можно со ссылками на законодательство...з аранее благодарна..
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Барышева Ольга Александровна 29.10.2016 14:07
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, для реконструкции подземного газопровода потребуется ли составление и утверждение проекта планировки? Ведь земля под них выделяется только на период строительства, соответственно, сейчас у собственника есть свидетельство только на сам газопровод. Спасибо!
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Павел 19.01.2017 06:58
Добрый день, Ольга Николаевна.
Прошу помочь в решении задачи. Занимаемся подготовкой проектной документации крупного линейного объекта транспортной инфраструктуры федерального значения на территории Ленинградской области. В составе проекта предусмотрено строительство и реконструкция сопутствующих линейных объектов, попадающих в зону строительства (автомобильные дороги, инженерные коммуникации ВЛ 10-330 кВ, газопроводы). В настоящее время внесены изменения в СТП РФ, предусматривающие строительство нашего федерального объекта. На основании этого идет разработка ППТ и ПМ. Вопрос - есть ли необходимость в подготовке отдельных ППТ и ПМТ для указанных сопутствующих линейных объектов или достаточно их учесть "общим" ППТ. Если необходим отдельный ППТ, то нужно вносить изменения в СТП области и генлпаны МО? Спасибо.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ковина Ольга Николаевна 23.01.2017 11:32
Добрый день, Павел. Ответ на ваш вопрос не содержится ни в одном нормативном акте (по крайней мере какие я знаю). Но по смыслу нашего законодательства могу рискнуть сделать следующий вывод: все перечисленные объекты можно отнести как вспомогательные к основному- линейного объекта транспортной инфраструктуры. Таким образом объект транс. инфр и вспомогательные сооружения (автомобильные дороги, инженерные коммуникации и т.д) носят признаки "главная вещь и принадлежность" (статья 135 Гражд кодекса РФ),а значит Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Таким образом на все сооружения должен быть подготовлен общий проект планировки территории, содержащий информацию по всем объектам.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Павел 23.01.2017 13:31
Ольга Николаевна, добрый день. Огромное спасибо за ответ и такое альтернативное мнение по данному вопросу.
Изучив приличный объем утвержденной документации по планировке территории, пришел к выводу, что обозначенный мной вопрос не нашел в ней должного отражения, хотя выводы я делал такие же как и Вы (все должно быть по смыслу в одном документе).
Категорирование объектов внутри комплексного проекта веду следующим образом:
1. сам линейный объект транспортного значения (включая его инфраструктуру). Располагается в полосе отвода.
2. объекты для обеспечения функционирования объектов, входящих в инфраструктуру линейного объекта: сети инженерно - технического обеспечения (ИТО), подъезды и пр. Могут располагаться за полосой отвода линейного объекта.
3. объекты, попадающие в зону строительства, линейного объекта, и подлежащие переустройству, выносу (или демонтажу): сети, дороги, иные здания и сооружения. Могут располагаться за полосой отвода линейного объекта.

В этом контексте говорить о применимости 135 статьи ГК РФ, возможно лишь для первого случая.
Как вариант, возможно выделить этапы строительства линейного объекта, и подготовить ППТ для отдельных этапов, выделив при этом объекты по пп. 2,3 (в качестве подготовительных работ или др.). Но это крайне долгий и дорогостоящий процесс.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
# Ковина Ольга Николаевна 24.01.2017 04:52
Добрый день, Павел. Так как ответ на ваш вопрос не содержит законодательство, вы сами можете выбрать по какому пути вам идти- выбирайте, тот, что короче.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 

Задать вопрос


Защитный код
Обновить