На сайте Минэкономразвития России опубликован многостраничный документ "Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В этом документе есть вопрос о дальнейшей регистрации права на объект недвижимости и необходимости оформления земельно-имущественных отношений (вопрос №2, стр. 2-5 упомянутых разъяснений). Минэкономразвития России дает следующие разъяснения:
"... согласно пункту 1 статьи 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Положения главы V.6. Земельного кодекса Российской Федерации регулируют отношения, возникающие в области использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. Таким образом, положения главы V.6. Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с нормами указанной главы Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривают принятие распорядительных актов; разрешение на использование земель или земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку такое решение не устанавливает вид права на земельный участок и не подлежит государственной регистрации.
Исходя из вышеизложенного, регистрация права собственности на линейно-кабельные сооружения, обладающими признаками недвижимого имущества и для строительства которых не требуется разрешение на строительство в рамках реализации положений главы V.6. Земельного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства № 1300 не представляется возможным. Дополнительно сообщаем, что перечень видов объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство и в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет, предлагается установить проектом федерального закона № 642612-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного кадастрового учета объектов недвижимости»....
НОВОЕ: Ситуация несколько поменялась с принятием ФЗ-218 от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости". Согласно п. 10 статьи 40 Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Таким образом, разрешение на использование земель может быть принято вместо правоустанавливающего документа в случаях, когда согласно федеральному или региональному закону разрешение на строительство не требуется.
